贺玉民代表：
　　您在市十五届人大一次会议上提出的《关于加大社会公益组织培育力度的建议》(建议264号)收悉。经与市财政局研究、协商，现答复如下：
　　公益性社会组织是社会组织的重要组成部分，也是登记管理机关一直以来重点关注的工作领域。近年来，在各级党委政府的关心重视和社会各界积极参与下，我市的公益性社会组织蓬勃发展，尤其是2013年，对公益慈善类等四类社会组织实行直接登记后，公益性社会组织数量快速增长。截至2016年底，全市共有法人登记的公益性社会组织127家，另有纳入街（镇）、社区（村）备案管理的基层公益性社会组织2238家，这些公益性社会组织在解决公众需求、激发社会活力、化解社会矛盾、促进社会和谐等方面发挥了积极作用。我局在培育发展公益性社会组织发展方面，会同相关部门主要做了以下探索和努力：
　　一、加大政策引导力度
　　2013年，我局出台《关于开展四大类社会组织直接登记的通知》，明确公益慈善类等四类社会组织实行直接登记；2015年，市财政局、市民政局、市发改委、市公共资源交易管理办联合出台《关于推进政府向社会组织购买服务的实施意见》，推进政府向社会组织购买服务；2017年，提请市委市政府两办出台《关于加强和改进社会组织建设管理工作的意见》。此外，市政府购买服务工作联席会议办公室发布《关于做好政府向社会组织购买服务工作的通知》，市财政局发布了《关于印发宁波市政府向社会组织购买服务专项资金管理办法的通知》。一系列政策的密集出台，为公益性社会组织培育发展提供了强有力的制度支撑。
　　二、推进社会组织服务平台建设
　　近年来，我市突出重点，积极构建三级社会组织服务平台，市本级共投入180万元福彩公益金和1100万元社会组织发展专项资金，专门用于扶持社会组织服务平台建设。市财政安排的社会组织发展专项资金从每年500万元增加到650万元，为公益性社会组织培育发展提供了资金保障。每年将社会组织服务平台建设列入对区县（市）民政局的考核目标。今年，还细化平台考核指标，推进社会组织服务平台向乡镇（街道）、村（社区）有序延伸。目前，市级层面已打造了市级社会组织服务平台“宁波市公益街”，整合了“一中心一会”；全市已建成区县（市）级服务平台20个，乡镇（街道）级平台42个。这些社会组织服务平台为各级公益性社会组织的培育孵化、能力提升、资源整合、骨干培养提供了有效的支撑和服务。
　　三、加大资金投入力度
　　推进政府向社会组织购买服务工作。我市在全国率先设立了专项资金用于支持社会组织承接政府购买服务项目，制定资金管理办法，每个项目购买金额原则上不超过20万元。2017年共立项83个项目，涉及25个部门，金额总计1410.3万元。民政部门积极做好具备承接政府转移职能和购买服务的社会组织推荐性目录编制工作，截至2016年底，累计共有999家（市本级216家）社会组织纳入推荐性目录。建立政府购买服务与社会组织评估等级相挂钩的激励机制，获评3A以上评估等级的社会组织自然纳入资质目录。依托市公益服务平台连续四年开展“三百对接”公益集市活动，为358个公益项目对接善款善物1700余万元，受益人次超过20万，在为社会提供有效服务的同时，提升了公益性社会组织的规范化程度和能力水平。
　　尽管取得了初步的成绩，但诚如您所言，公益性社会组织的培育发展仍处于起步阶段，资金、人才、项目等诸多方面还存在不少问题。下一步，我们将按照今年市委市政府两办《关于加强和改进社会组织建设管理工作的意见》要求，多方发力、多措并举，提升公益性社会组织建设管理水平。
　　一是着眼于充分发挥市、区县（市）两级社会组织培育发展专项资金效益，进一步优化资金投向和拨付流程，重点用于购买社会组织公共服务项目和初创型社会组织孵化、社会组织服务平台建设、重点领域社会组织培育、人才队伍建设等方面的支持。
　　二是配合财政部门建立健全公共财政对社会组织的补助和奖励机制，逐年加大政府购买社会组织服务项目的比例，优先向符合条件的社会组织购买公益慈善、民生保障等公共服务，拓宽社会组织资金来源，增加社会组织间的良性竞争。
　　三是建立常态化的社会组织培训工作机制，定期举办社会组织能力建设培训班，培训名额适度向公益性社会组织负责人倾斜，通过针对性培训，增强公益性社会组织项目设计、策划、实施能力，提升公益性社会组织内部治理、财务管理水平。
　　四是充分发挥社会组织服务中心在社会组织培育孵化、能力提升、资源整合等方面的积极作用，努力实现“以社治社”、“以社管社”、“以社联社”的目标。到2017年年底，县级实体化运作的社会组织服务中心全面建成，场所面积不低于300平米，乡镇（街道）级平台建成率达到30%。
　　感谢您对我市公益性社会组织建设管理工作的关注和支持。

宁波市民政局
2017年8月11日

　　（联系人:崔秀朋，电话：87225424）